El temario del concurso-oposición para auxiliar administrativo/a es desmedido e incumple la normativa, según el sindicato SIMAP

El sindicato SIMAP-PAS ha presentado una reclamación administrativa contra el contenido del temario de la convocatoria, publicada en la Resolución de 9 de abril de 2021, del concurso-oposición para la provisión de vacantes de auxiliar administrativo/a con estos argumentos:

El temario actual:

· No está adaptado al requisito de titulación
· Está desequilibrado en cuanto a contenidos
· Es perverso, ya que conlleva una sobretitulación del personal auxiliar administrativo y así la Conselleria se aprovecha para encomendarles tareas por encima de las funciones propias de esta categoría, sin repercusión en las retribuciones.
· Produce un beneficio torticero ( que no se ajusta a la ley ni a la moralidad ) a la Conselleria de Sanidad y una desproporción inaceptable en las plantillas

El argumento normativo y jurídico de esta reclamación se basa en el incumplimiento tanto del Estatuto Básico del Empleado Público (TRLEBEP) como del Estatuto Marco en relación con los procesos selectivos. Ambas normas, de obligado cumplimiento y que afectan directamente al temario contenido en esta convocatoria, indican que la dificultad y la extensión de las pruebas de oposición deben ajustarse tanto a la titulación mínima que se exige para poder participar en ellas como a las funciones que tienen asignadas la categoría profesional a la que optan y establecer una prelación.

En este sentido, el TRLEBEB es contundente cuando regula los principios rectores de acceso al empleo público:

” Adecuación entre el contenido de los procesos selectivos y las funciones o tareas a desarrollar”.

También en esta línea se regula el artículo 10 del decreto 192/2017, de Selección y Provisión del personal estatutario del Sistema Valenciano de Salud: “La oposición supone la realización por las personas aspirantes de los ejercicios que prevea la convocatoria, a fin de evaluar su competencia, aptitud e idoneidad para el desempeño de las funciones propias de la categoría y, en su caso, especialidad, de las plazas convocadas”.

Sin embargo, en el temario de la convocatoria del concurso oposición de los auxiliares administrativos/as se puede apreciar que no se cumplen las premisas que marcan las normas citadas.

Incumplimientos del contenido del temario

1.- Todo el temario es absolutamente desmedido en cuanto a amplitud y complejidad que no guarda relación con las funciones que deben desempeñar la categoría de auxiliares administrativos/as.

2.- En las anteriores convocatorias el temario general y de normativa sanitaria común e informática era igual para todos los grupos profesionales incluida la función administrativa, en esta convocatoria estos temarios para la función administrativa son distintos.

3.- Dentro de la función administrativa, el temario general y de normativa sanitaria común es idéntico al resto de categorías profesionales del personal de gestión no sanitario: grupos C1, A2 y A1. Se ha determinado que debería ser diferente para las diferentes categorías: no tiene justificación que sea el mismo a tenor de las funciones a desempeñar por cada grupo profesional.

4.- Respecto al temario general y de normativa sanitaria común, se exige que el conocimiento de la normativa completa de un número importante de leyes, lo que supone una amplitud y contenido injustificable de leyes y artículos para la categoría a la que se pretende acceder.

– Constitución completa
– Estatuto de Autonomía completo, menos título de economía y hacienda,
– Ley gobierno Valenciano completa
– Reglamento de les Corts (60 artículos, creo que nunca se había puesto este tema)
– TREBEP completo
– Ley de Función Pública Valenciana completa.

5.- Respecto al temario específico para optar a esta categoría de auxiliar administrativo/a, también resulta extensísimo y complicado, conteniendo variedad de normas de difícil justificación:

– Piden el conocimiento de toda la ley 39/2015 (en un solo epígrafe del temario), en la anterior convocatoria 7 epígrafes del temario componían la ley 39/2015 y no era toda completa.
– Más contenido sobre tema de contratos del sector público.
– Dos leyes completas de igualdad y la ley de violencia de género.
– Incluyen el tema “Clases de contratos” de la ley del estatuto de los trabajadores y varios puntos de la Ley General de seguridad social, estos temas siempre se han incluido en convocatorias de Administrativos.
– La Orden de Bolsa que nunca se ha incluido.

Consecuencias del temario decidido por la Conselleria para la convocatoria de los concursos oposición, categoría de auxiliar administrativo/a

1. Incumplimiento de los principios legales rectores que se deben aplicar a los ejercicios de los procesos selectivos: no se adapta a las funciones de la categoría a la que se opta.

2. Inadaptación al requisito de titulación que correspondería a la categoría profesional de Auxiliar Administrativo/a, por la complejidad del temario: el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria, graduado escolar, formación profesional de primer grado o su equivalente para el desempeño de la categoría.

3. Perversión de este proceso selectivo, ya que el temario general, de normativa sanitaria común y el específico de auxiliar administrativo, corresponden a una línea de funciones que son propias de otras categorías administrativas y, por lo tanto, conlleva una sobretitulación en esta categoría profesional y a que la Conselleria se aprovecha de la alta cualificación en las titulaciones del personal auxiliar administrativo para encomendarles tareas por encima de las funciones propias de esta categoría profesional.

4. Beneficio de la Conselleria de Sanidad, al no cumplir la ley respecto a los principios rectores que deben seguir las pruebas de los procesos selectivos, ya que cubre sus necesidades de gestión asignando tareas a los auxiliares administrativos que son propias de grupos profesionales superiores. Así se mantiene en la Conselleria de Sanidad la desproporción existente entre el personal administrativo, con un número muy por encima de auxiliares administrativos/as de los que serían necesarios en relación con las funciones que deberían ser realizadas por esta categoría profesional, y un número reducido de las categorías de administrativo, gestión y técnico de la función administrativa.

5. Desequilibrio en el contenido del temario: a diferencia de lo que hemos venido constatando en otras convocatorias de procesos selectivos de otras consellerias de la Generalitat Valenciana, el contenido del temario en la correspondiente a sanidad está desequilibrado. No sólo no se adapta por la extensión y la complejidad a las funciones a desempeñar, sino que no garantiza que el opositor que aprueba haya demostrado el conocimiento en los diferentes campos que le serán necesarios para el correcto desempeño de su trabajo. Esta falta de garantías se genera porque el número de preguntas de cada grupo del temario no está equilibrado con las partes del contenido. Por ejemplo, de la correspondiente al temario de normativa general solo se va a formular tres preguntas en el examen. Esta limitación significativa produce que el opositor/a se cuestione el esfuerzo a realizar.

Conclusiones:

Siendo realistas, pensamos que difícilmente la Conselleria va a cambiar de opinión pese a las presiones que pueda recibir y que, como es habitual, nos abocará a la vía judicial, situación que, por el retraso de la posible sentencia estimatoria, el daño realizado resulta imposible de reparar, ya que el proceso de selección y provisión recurrido suele estar casi resuelto.

Esta es la estrategia de la Conselleria, estrategia deshonesta y de abuso de poder. Parece mentira que una administración pública pretenda sacar un beneficio para su gestión con este tipo de actuaciones, a base de incumplir las normas y de no clasificar y retribuir a sus trabajadores/as en las categorías profesionales correspondientes a las funciones que realiza.

Convocatoria de 863 plazas de auxiliar administrativo para Sanidad

Se convocan pruebas selectivas para la provisión de 770 plazas vacantes por el turno de acceso libre y 93 plazas vacantes por el turno de promoción interna, de auxiliar administrativo o administrativa de la función administrativa de instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.

La solicitud de participación en este proceso selectivo se tramitará mediante medios telemáticos, a través de la plataforma existente en la página oficial de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública , siguiendo las instrucciones que figuran en la misma, siendo necesario disponer, para ello, del correspondiente certificado digital.

El plazo de presentación de solicitudes comenzará al día 23 de Abril y acabará el 22 de Mayo de 2021

Normas de la Convocatoria

Bibliografía para el temario general y normativa sanitaria común

El pasado 17/03/2021 la Conselleria de Sanidad publicó en su página Web la bibliografía para el temario general y normativa sanitaria común a1 y a2, excepto función administrativa y personal informático que se va a utilizar en las pruebas selectivas que se han empezado a convocar para este año.

BIBLIOGRAFIA GENERAL A1, A2, C1 y C2 (excepto función administrativa y personal informático)

El temario general y de normativa sanitaria común es solo para los candidatos que se presenten por el turno libre o el temario de normativa sanitaria común para los del turno de promoción interna modalidad B, ya que aquellos inscritos a la OPE por el turno de promoción interna modalidad A están exentos en el examen de las preguntas del temario general.

La bibliografía válida en cada categoría o especialidad será la última publicada y se puede conseguir en el DOCV y el BOE y la hemos recogido en esta web, en las últimas versiones de normas consolidadas, en un fichero zip: DESCARGAR TODA LA BIBLIOGRAFIA GENERAL A1, A2, C1 y C2 en un ZIP

Respecto a los temas de informática, se recomienda los cuatro primeros capitulos del libro «Introducción a la Informática». Edición 2014, Anaya Multimedia de Juan Diego Pérez Villa. Hay muchos libros de introducción a la informática asi como muchas formas de hacer preguntas relativas a ella, asi que se recomienda pagar los 20,42€ que vale por si sacan las preguntas de ese libro. Los temas son relativos a:

1. Los primeros pasos
Definición e historia
¿A qué llamamos informática?
Evolución histórica
Hardware y software
La diferencia entre lo físico y lo lógico
Diferentes tipos de dispositivos
Software: múltiples funciones para elegir

2. El hardware
La estructura clásica del PC
La placa base
La BIOS
Microprocesador
Diferentes tipos de memoria fija
Los cables
Unidades de almacenamiento
Tarjeta gráfica
Tarjeta de sonido
Tarjeta de red
Ordenadores portátiles
Los nuevos dispositivos
Tabletas
Teléfonos móviles
Lectores y otros dispositivos
Las conexiones
Conexiones internas
Puertos PS2
Puertos USB
Puertos FireWire
Conexiones de monitor
Periféricos
¿En qué consisten los periféricos?
El teclado
El ratón
El monitor
Impresoras y escáneres
Altavoces
Periféricos de comunicación
Dispositivos para juegos
El usuario como periférico

3. El software
Aplicaciones y archivos
¿Dónde se guardan los archivos?
¿En qué consisten los archivos?
Diferentes tipos de archivos
Gestionar archivos
Aplicaciones
El sistema operativo
¿Qué es el sistema operativo?
Unix
MS-DOS
Windows y su historia
Windows 8
Linux
Mac OS
Sistemas operativos móviles

4. Internet
Historia de Internet
Los inicios
Informática e Internet en la actualidad
La Web 2.0
Acceso a Internet
Conectarse a una red
Navegadores
Correo electrónico
Historia y funcionamiento del correo electrónico
Creación de una cuenta Webmail
Gestores de correo electrónico
Configurar una cuenta
Mensajería instantánea
Chat
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Yahoo Messenger
Mensajería instantánea Web
Mensajería instantánea para dispositivos móviles
Videoconferencia
Conceptos básicos
Requisitos para una videoconferencia
Redes sociales
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Blogs
Uso de las redes sociales en dispositivos móviles

A estudiar ! 😉